“十四五”规划：未来5年生活这样变化

    未来5年，你的生活会发生什么变化？3月8日上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会。国家发改委相关负责人介绍“十四五”规划纲要草案有关内容并答记者问。此次纲要草案20个主要指标中有7个是民生福祉类，占比超过三分之一，是历次五年规划中最高的。

落户限制

    国家发改委副主任胡祖才介绍，“十四五”时期，我国城镇化率处在60%至70%之间。一方面继续降低落户门槛，实现“愿落尽落”。放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制，试行以经常居住地登记户口制度，推动稳定就业居住的农业转移人口有序落户。

    城区常住人口300万以下的城市，要全面取消落户限制，确保外地与本地的农业转移人口进城落户标准一视同仁。城区常住人口300万至500万的I型大城市，落户条件要全面放宽。城区常住人口500万以上的超大特大城市，要完善积分落户政策，精简积分项目，确保社会保险缴纳年限和居住年限分数占主要比例，鼓励有条件的城市取消年度落户名额限制。另一方面推动常住人口均等享有城镇基本公共服务，实现“一视同仁、应有尽有”。

就业和收入

    扩大就业容量，完善高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业支持体系，帮扶残疾人、零就业家庭成员等困难人员就业，城镇调查失业率控制在5.5%以内。健全终身技能培训制度，持续大规模开展职业技能培训。着力提高低收入群体收入，扩大中等收入群体。

教育

    持续改善教育基础薄弱县、人口流入地和农村地区办学条件，新建改扩建中小学校4000所以上，促进义务教育优质均衡发展和城乡一体化。加快补齐学前教育短板，新建改扩建2万所幼儿园，增加普惠性幼儿园学位400万个以上，学前教育毛入园率提高到90%以上。

    巩固提升高中阶段教育普及水平，高中阶段教育毛入学率提高到92%以上。建设一批高水平职业技术院校、实训基地和专业。分类建设一流大学和一流学科，支持100所中西部本科高校建设，高等教育毛入学率提高到60%。

社会保障

    基本养老保险参保率提高到95%，实现基本养老保险全国统筹。推进失业和工伤保险省级统筹，放宽灵活就业人员参保条件，实现社会保险法定人群全覆盖，做到“应保尽保”。逐步提高城乡居民基础养老金标准，推进社保转移接续。同时，强化对困难人群的社会救助和兜底保障，促进慈善事业发展。

养老育幼

    完善“一老一小”服务体系。构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，完善社区居家养老服务网络，推进公共设施适老化改造，多措并举扩大养老机构床位供给，提升服务能力和水平，护理型床位占比提高到55%。发展普惠托育服务体系，将每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数由目前的1.8个提高到4.5个，支持企事业单位和社会组织等社会力量提供普惠托育服务。（《老年文摘》2560期）
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